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2010鹽水月津港迎春燈會 蘇煥智表示,鹽水舊稱月津,自古即有「一府、二鹿、三艋舺、四月津」的說法,舊時沿岸一片秀麗景色,有「月津八景」的美襯衫稱。月津港於日治時期逐漸淤積,失去港口功能,民國95年起迄今,縣府陸續推動「月津風華再現計畫」,改善當地排水系統、設置小型淨水廠,並進行橋烤肉南老街與生態公園公1、公17之整體景觀規劃與改造計畫。為此,今年規劃在月津港親水公園辦理迎春燈會活動,特別邀請14位參展藝術家以鹽水八景為概長灘島念發想,透過創意、藝術傳遞鹽水文化與昔日古港風華記憶,並配合燈會舉行水仙花展,期使水岸周邊成為社區居民及遊客的休閒好去處,再造月津港新風澎湖民宿貌。  「人來蜂-2010月津港迎春燈會」開幕音樂會,今天晚上6點在月津港親水公園熱鬧登場,邀請社區及橋南社區發展協會的熱情土風舞演出、鹽水國九份民宿小與岸內國小之舞龍舞獅表演,及Always樂團演奏中外熱門音樂、中境社區發展協會展現原住民舞蹈「娜魯灣情歌」、華麗舞蹈「夜上海」等精彩節目。 土地買賣最特別的是,開幕音樂煙火秀為國內少見,全場採用電腦設計,施放數萬發煙火,並特別配合「蜂鳥」曲目音樂的節奏秒數,設計長達3分多鐘的璀璨聲光酒店經紀饗宴,讓大家提前感受到春節的熱鬧氣氛。 這次活動以鹽水鎮月津港生態公園、橋南老街、王爺巷及八角樓戶外廣場為展區,共裝置14座造型特殊、具有吳哥窟文化創意元素的藝術花燈,藉由光影藝術,結合人文歷史展現地方文化活力,這也是縣府在農曆春節期間提供鄉親走春的好去處,歡迎大家把握此難得機會開幕活動,來一趟鹽水春節之旅。

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重啟經貿營運特區計畫評析重啟經貿營運特區計畫評析 今年初,馬總統在接受媒體專訪的時候曾經提到,產業創新條例、ECFA及經貿營運特區,是政府發展台灣成為全球創新中心、亞太經貿樞紐的經濟戰略。目前產創條例通過後,營所稅已降至17%,ECFA也於立法院審查通過,因此,此刻兩岸經貿營運特區的思考與設立,備受產業界注意。 「兩岸經濟合作架構協議」(ECFA)已於日前立法院臨時會審查通過,兩岸將進入所謂的後ECFA時期。而為了建設台灣成為亞太營運中心,擴大企業對台投資,政府一酒店打工再提出經貿營運特區的概念。惟礙於基本工資與外勞聘僱比例等問題,兩岸經貿營運特區一直無法取得共識。因應ECFA經貿營運特區計畫重新啟動 政府決定重啟經貿營運特區計劃,選定五海一空的自由貿易港區做為示範地點,並逐步將特區概念推廣至台灣全島,打造台灣成為亞太營運中心。依據現行經貿營運特區規劃,第一階段將選定五海一空自貿港區,第二階段考量功能性需要,擴及台灣全島,以全台作為虛擬特區。同時,未來ECFA協商時可透過兩岸「特區對特區」安排,兩岸互免關稅,提供貨物往來優惠。 根據日烤肉前政府的規劃,為了吸引海外資金來台投資,政府相關單位希望透過現有的7個特區,包括自由貿易港區、科學園區等,建立法規,促進產業升級。經濟部也提出成立「兩岸經貿營運特區」計畫,將選擇現有加工出口區或自由貿易港區來規劃轉型,以因應台商返台投資與兩岸產業分工合作需求,希望吸引包括物流、發貨中心、有意進行兩岸分工的產業及可以形成聚落的業者進駐。 兩岸經貿營運特區有利企業投資台灣 2007至2009年是大陸台商經營的困難時期,應是政府吸引台商回台投資的最好機會。而面對金融海嘯尚未商務中心平復的全球市場,政府一直希望透過兩岸產業分工布局,讓優勢產業得以回流投資。 政府吸引台商資金回流的方式,主要從投資商機、稅賦優惠等方面設計資金回流的機制。租稅條件雖非台商將資金回流的唯一考量,但是企業一直建議,政府應塑造無障礙的租稅環境,如果政府可以同意資金匯回,可享受較低綜所稅,或可扣抵應繳稅額,合理修正大陸稅款在台灣的扣抵稅法,並取消海外盈餘課稅,將可間接影響企業資金的流向。 基於此,政府早已規劃「兩岸經貿營運特區」計畫,這個計畫將選擇現有加工出口區或自由九份民宿貿易港區來規劃轉型,以因應台商返台投資與兩岸產業分工合作需求,並盼吸引包括物流、發貨中心、有意進行兩岸分工的產業及可以形成聚落的業者進駐。 然後,事實上,「兩岸經貿營運特區」應落實「經貿特區」的各種優惠,以利大陸台商回流;在「兩岸經貿營運特區」應提供外勞配額、外勞薪資與基本工資脫鉤、具競爭力的租稅條件、大陸人民進出自由化、貨物進出便捷化等特別待遇,並修改加工出口區設置管理條例,在加工出口區架構下增加經貿營運特區。 此外,隨著大陸生產成本墊高,大多數台商會採取「酒肉朋友大陸加一」策略,將生產基地從大陸擴增到東南亞國家已成不可逆的趨勢。由於生產基地增加,設立營運總部的需求應運而生,現在兩岸關係緩和、直航後大大降低運輸成本,加上已調降遺產稅和贈與稅,有相當條件吸引台商回來設營運總部。 兩岸經貿營運特區目前規劃評析 目前經濟部初步研議的「經貿營運特區」,目標設定4個方向,包括做為台商布局全球的營運總部、關鍵零組件製造中心、產業核心技術的創新研發中心,以及以台灣品牌行銷全球的「終端製造中心」。其中各界較具共識的,是台商回來設立營運總房屋貸款部。 同時,行政院將「兩岸經貿營運特區」定位成從事全球供應鏈加值中心的「第三代加工出口區」,依目前的規劃,行政院是希望透過兩岸間的特殊安排,如特區對特區的自由貿易協定互免關稅等,提供兩岸貨物往來優惠,以吸引在大陸經營有成的台商、跨國企業及看好兩岸產業分工商機的企業進駐。 據了解,特區內兩岸貨物往來優惠包括:一、點對點(特區對特區)的自由貿易協定;二、目前禁自大陸進口的貨品准予進入特區加工後,若合乎原產地規定者可內銷;三、貨品進入特區加工後,可以出口運往全球。未有巢氏房屋來兩岸產業點對點合作也將納入兩會協商,包括:選取試點、免關稅產業項目、原產地認定標準等。 總的來說,為了促使台商回流,政府要針對產業轉型所面對的種種瓶頸,進一步透過法規、租稅、土地、勞工、資金及技術等方面的協助與配合,創造讓台商願意回台的誘因,並且配合陸資的鬆綁、全面檢討環保政策、放寬外勞引進限額、協助廠商取得土地、協助提供貸款或優惠融資、提供回流台商的租稅獎勵優惠措施,藉此營造一個開放的政策環境,給予業界最大的開放空間。 兩岸經貿營運特區的整體分析 以組裝出酒店工作口為主力的台商,多年來既然已累積了傲人的製程和量產優勢,若政府要大陸台商回來研發創新,一來會逼他們捨棄專長,去摸索一個充滿風險的陌生領域,二來研發創新本來就是「根留台灣」的本地廠商一直在做的事,會有和大陸台商回來分食資源和市場的問題。 以製程精準和成本控制見長的大陸台商,若能回台營運,再和特區外的少量多樣、擅長研發創新的業者做整合,才是一個值得嘗試的新方向。不管台商是做製造還是研發,也不論產品是高階還是低階,政府要做的,應該是開放一個環境,讓市場來決定誰可以情趣用品回來。現在情況危急,台商需要有個安穩的地方可以活下來,只要他們還有競爭力、能對台灣有貢獻,都歡迎回來。 兩岸經貿營運特區營所稅應降至單一稅率15%,同時,提供基本工資脫鉤及外勞聘僱比率放寬至40%等優惠條件;換句話說,既然要設置經貿特區,應該思考經貿特區的特殊性,比照當年大陸改革開放所設置的「經濟特區」,給予法規、租稅、土地、勞工、資金等各項的優惠。

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